Οι απαντήσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Γεν. Δ/νσης Ανταγωνισμού για την πώληση της Εθνικής Ασφαλιστικής

11
Ευρωπαϊκή Επιτροπή Βρυξέλλες

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Υπαλλήλων Α.Ε.Ε.Γ.Α. «Η Εθνική», κοινοποίησε τη απάντηση που έλαβε, στις 17/03/2017, από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε συνέχεια επιστολής που έστειλε για την πώληση της Εταιρείας, καθώς και την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξ ονόματος της Επιτρόπου για θέματα Ανταγωνισμού κας Vestager, στην επερώτηση που κατέθεσε ο Ευρωβουλευτής κ. Νικόλαος Χουντής.

 

Η απάντηση της Γενικής Δ/νσης Ανταγωνισμού

Θέμα: SA.34824 (2014 / MX), SA. 43365 (2015 / N) – Απάντηση στην επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2017, με θέμα την πώληση της «Εθνικής» Ελληνικής Εταιρείας Γενικών Ασφαλίσεων

Αγαπητή Γενικέ Γραμματέα,

Σας ευχαριστώ για την επιστολή σας με ημερομηνία 17 Φεβρουαρίου του 2017 σχετικά με το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδας περί της πώλησης της «Εθνικής Ασφαλιστικής», την οποία έχω διαβάσει πολύ προσεκτικά.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για τις θετικές εξελίξεις όσον αφορά την αποεπένδυση των ξένων περιουσιακών στοιχείων της ΕΤΕ και τη συνολική αναδιάρθρωση που λαμβάνει χώρα. Φυσικά, η επιτυχής ολοκλήρωση της εκποίησης της Finansbank το 2016 και η επακόλουθη επιστροφή των μετατρέψιμων ομολόγων ( «Coco’s») υπήρξαν σημαντικά βήματα προς την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από την ΕΤΕ το 2015.

Η πώληση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων αποτελεί μέρος των δεσμεύσεων που είχε αναλάβει η Εθνική Τράπεζα και η Ελληνική Δημοκρατία στο πλαίσιο της απόφασης για τις κρατικές ενισχύσεις προς τις ελληνικές τράπεζες το 2014 και επιβεβαιώθηκε και κατά την πρόσθετη ενίσχυση, τον Δεκέμβριο του 2015. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η δέσμευση για πώληση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων ήταν απαραίτητη, ώστε να διασφαλιστεί ότι η κρατική ενίσχυση δεν θα χρησιμοποιούνταν για να αυξηθεί το μερίδιο της τράπεζας στην ασφαλιστική αγορά εις βάρος των μη επιδοτούμενων ανταγωνιστών.

Το 2014, η Εθνική Τράπεζα δεσμεύτηκε να ολοκληρώσει την πώληση των ελληνικών ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Στην τροποποιημένη απόφαση για τις κρατικές ενισχύσεις το 2015, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε στην ΕΤΕ ένα επιπλέον έτος για να εκχωρήσει την Εθνική Ασφαλιστική. Σε αυτό το χρονικό πλαίσιο η ΕΤΕ θα είχε επαρκή χρόνο για να προετοιμάσει την πώληση.

Θα πρέπει έχετε υπόψη σας ότι, ακόμη και μετά την εξόφληση των Coco’s, η Εθνική Τράπεζα έλαβε συνολικό ποσό ενίσχυσης κεφαλαίων, ύψους 10,7 δισεκατομμυρίων ευρώ ή ποσοστό 16,7% επί των σταθμισμένων στοιχείων του ενεργητικού της.

Είναι επίσης σημαντικό να σημειωθεί ότι και άλλες ελληνικές τράπεζες έχουν ήδη πουλήσει τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις τους, ως μέρος των σχεδίων αναδιάρθρωσής τους. Επιπλέον, η καλή οικονομική απόδοση της εταιρείας σας, λογικά θα πρέπει να διευκολύνει τη διαδικασία πώλησης της.

Όλα αυτά αποδεικνύουν ότι η Επιτροπή υπήρξε ευέλικτη και έχει χορηγήσει στην Εθνική Τράπεζα τη δυνατότητα να πουλήσει την Εθνική Ασφαλιστική σε τιμή που να αντικατοπτρίζει τη μακροπρόθεσμη αξία της ασφαλιστικής εταιρείας.

Ενώ η εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης της ΕΤΕ είναι σε καλό δρόμο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν παρατήρησε κανένα νέο στοιχείο που θα δικαιολογούσε μια επαναξιολόγηση της δέσμευσης της ΕΤΕ να εκχωρήσει την Εθνική Ασφαλιστική. Η πώληση της Finansbank και η χρήση των εσόδων από την πώληση αυτή, για την επιστροφή των Coco’s, αποτελούσε μια από τις δεσμεύσεις που έχουν ήδη αναληφθεί από την Ελληνική Δημοκρατία, από το 2015 και, ως εκ τούτου, το συγκεκριμένο γεγονός, δεν αποτελεί μια νέα εξέλιξη.

Όσον αφορά την κερδοφορία της Εθνικής Ασφαλιστικής και του «bankinsurance» μοντέλο, στο οποίο αναφέρεται η επιστολή σας, ας τονίσουμε το εξής: η πώληση της Εταιρείας, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί, δεν εμποδίζουν την Εθνική Τράπεζα και την Εθνική Ασφαλιστική να υπογράψουν μια συμφωνία διανομής, που θα επιτρέψει στο δίκτυο καταστημάτων της Τράπεζας να συνεχίσει να πουλά τα προϊόντα της ασφαλιστικής. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, μια τέτοια συμφωνία θα μπορούσε ενδεχομένως να συμβάλει στην κερδοφορία Τράπεζας, καθώς και στη διασφάλιση της πρόσβασης των πελατών στην Εθνική Ασφαλιστική.

Γενικότερα, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η Εθνική Τράπεζα δεν αντιμετωπίζεται διαφορετικά από άλλες ελληνικές ή ευρωπαϊκές τράπεζες. Σας υπενθυμίζουμε ότι πρόσφατα η Eurobank πούλησε με επιτυχία τις ασφαλιστικές της δραστηριότητες. Το ίδιο ισχύει και για ευρωπαϊκές τράπεζες όπως η ING ή η KBC, που αποπλήρωσαν το σύνολο των ενισχύσεων που έλαβαν, και παρ’ όλα αυτά, εφάρμοσαν ένα εκτενές σχέδιο αποεπένδυσης.

Ελπίζω ότι τα στοιχεία αυτά σας βοηθούν να κατανοήσετε τον λόγο που η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τη δέσμευση της Ελλάδας και της Εθνικής Τράπεζας για πώληση της Εθνικής Ασφαλιστικής, ώστε να χορηγηθεί στην Εθνική Τράπεζα κρατική ενίσχυση που είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά.

 Gert Jan KOOPMAN, Deputy Director General»

 

=============================

 

«EL

E-000468/2017

Απάντηση της κας Vestager εξ ονόματος της Επιτροπής (20.3.2017)

Η Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος (ΕΤΕ) έλαβε κρατική ενίσχυση ύψους 12,7 δισ. ευρώ, ήτοι το 20 % των Στοιχείων ενεργητικού σταθμισμένων βάσει κινδύνου (ΣΕΣΒΚ). Η ΕΤΕ και η Ελλάδα, δεσμεύτηκαν, μεταξύ άλλων, για την πώληση των ελληνικών ασφαλιστικών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της απόφασης του 2014 για τις κρατικές ενισχύσεις, με την οποία εγκρίθηκε η εν λόγω ενίσχυση κεφαλαίου, δέσμευση που επιβεβαίωσαν όταν η Επιτροπή ενέκρινε πρόσθετες ενισχύσεις τον Δεκέμβριο του 2015. Ενώ κατέληγε στο συμπέρασμα ότι η κεφαλαιακή ενίσχυση συμβιβαζόταν με την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η εκποίηση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων θα διασφάλιζε ότι η ενίσχυση δεν θα χρησιμοποιηθεί για ανάπτυξη στην εν λόγω αγορά εις βάρος των ανταγωνιστών.

Η Επιτροπή χαιρετίζει τα πρόσφατα θετικά βήματα που έκανε η Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος (ΕΤΕ) για να εξασφαλίσει την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης, όπως αυτό εγκρίθηκε στην απόφαση για τις κρατικές ενισχύσεις. Το σχέδιο περιλαμβάνει, ειδικότερα, δύο σημαντικά επιτεύγματα: την αποπληρωμή στο Δημόσιο των υπό αίρεση μετατρέψιμων ομολογιών (CoCos), και την πώληση της Finansbank έως το 2016. Ωστόσο, εξακολουθούν να εκκρεμούν ορισμένες δεσμεύσεις για εκποίηση, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων, ενώ η υπολειπόμενη κρατική ενίσχυση μετά την αποπληρωμή των CoCos ανέρχεται ακόμη στα 10,7 δισ. ευρώ ή 16,7 % των ΣΕΣΒΚ.

Μολονότι η εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης προχωρεί κανονικά, η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για νέες εξελίξεις που δεν ήταν γνωστές όταν εξέδωσε την απόφασή της του 2015. Η πώληση της Finansbank και η χρήση των εσόδων για την αποπληρωμή των CoCos είναι δεσμεύσεις που η Ελλάδα ανέλαβε το 2015 και δεν αποτελούν νέα εξέλιξη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν συντρέχει λόγος να επανεξετάσει την ανάλυσή της. Η ΕΤΕ δεν αντιμετωπίζεται διαφορετικά από άλλες ελληνικές ή ευρωπαϊκές τράπεζες Η Eurobank πρόσφατα εκποίησε τις ασφαλιστικές της δραστηριότητες.»